I medfør af Undergrundslovens §23, kan der søges om tilladelser til geologisk lagring af CO2. I 2022 blev planen for det første udbudte område i Nordsøen vedtaget, og 15. august 2022 blev første udbudsrunde åbnet. Forud for udbudsrunden er der gennemført en strategisk miljøvurdering, så det er sikret, at lagring foregår miljømæssigt forsvarligt. Efterfølgende lagringsprojekter, herunder indsamling af nye seismiske data og boringer, skal desuden individuelt miljøvurderes. Det udbudte område ligger i den nordvestlige del af Nordsøen på dansk kontinentalsokkel, vest for 6 grader 15’ Ø og nord for 56 grader.
Kort: Placering af planområde for CO2 lagring
Webtilgængeligt alternativ til kortet: Placering af planområde for CO2 lagring
På kortet ses den danske del af Nordsøen, hvoraf den nordøstlige del viser det planområde for CO2-lagring, som udbydes i første omgang. Planområdet ligger øst for 6°15’ østlig breddegrad, samt nord for 56°00’ nordlig længdegrad. Området er begrænset af to natur- og miljøbeskyttelsesområder i hhv. den østlige ende og den nordvestlige hjørne. På kortet ses også eksisterende olie/gas-licensområder hvoraf nogle overlapper med planområdet.
Energistyrelsen igangsatte den 15. august 2022 første udbud af tilladelser af lagring af CO2 i den danske undergrund i Nordsøen. Ansøgningsfristens udløb d. 1. oktober 2022.
Tildeling af en tilladelse er bl.a. betinget af, at ansøger har den fornødne tekniske og finansielle kapacitet til at drive geologisk lagring af CO2 i overensstemmelse med undergrundsloven.
Der vil i tilladelserne blive fastsat vilkår om, at Nordsøfonden deltager på statens vegne med en andel på 20 pct. De nærmere vilkår for udbuddet og dokumentationskravene til ansøgninger fremgår af invitationsskrivelsen med tilhørende bilag, som fremgår nedenfor. Her fremgår også den strategiske miljøvurdering, som ligger til grund for udbuddet.
Invitation til udbudsrunde vedr. modeltilladelser
Bilag 1.1 Udbudt område med bloknumre
Bilag 2 Dokumentationskrav til ansøgning
Bilag 3 CO2 lagring modeltilladelse
Bilag 4.1 CO2 lagring model JOA
Bilag 4.2 CO2 lagring model JOA Accounting Procedure
Bilag 5 Høringsnotat plan for udbud endeligt
Bilag 6 Redegørelse for udbud af tilladelser til lagring af CO2 i Nordsøen
Bilag 7 Bekendtgørelse om udbud om CO2 tilladelser
Offentlig høring af Planen for udbud af geologisk CO2-lagring i Nordsøen med tilhørende miljørapport
Energistyrelsen modtog to ansøgninger i den første udbudsrunde af tilladelser til lagring af CO2 i den danske undergrund i Nordsøen. De to ansøgninger kom fra TotalEnergies EP Danmark A/S og et konsortium bestående af INEOS E&P og Wintershall Dea International. De to ansøgninger levede op til kravene, og der er givet to tilladelser til TotalEnergies og én til INEOS & Wintershall konsortiet.
Nordsøfonden kommer til at repræsentere staten med en andel på 20 procent i alle de kommende licenser.
Kort over planområde for CO2-lagring, natur- og miljøbeskyttelsesområder samt tilladelserne C2023/01, C2023/02 og C2023/03
Webtilgængeligt alternativ til kort over planområde for CO2-lagring, natur- og miljøbeskyttelsesområder samt tilladelserne C2023/01, C2023/02 og C2023/03
Kortet viser de områder i den danske del af Nordsøen som er omfattet af tre tildelte tilladelser. Områderne ligger inden for det udbudte planområde for CO2 lagring og uden for natur- og miljøbeskyttelsesområder. INEOS-Wintershall konsortiets tilladelse omfatter udtjente olie- og gasfelter i Siri Canyon-området, og er lokaliseret mod nord inden for det udbudte planområde. TotalEnergies’ to tilladelser omfatter hhv. de udtjente olie- og gasfelter i Harald-området, som er lokaliseret syd for INEOS-Wintershall konsortiets tilladelse, samt et nyt ikke før undersøgt område med saltvandsholdige porøse sandlag, som er lokaliseret i et sydvestligt område inden for det udbudte planområde.
Tidspunktet og udformningen af de endelige konkrete CO2-lagringsfaciliteter afhænger af det kommende efterforsknings- og undersøgelsesarbejde.
Arbejdsprogramer
- Arbejdsprogram for efterforskning og CO2-lagringstilladelse C2023/01
- Arbejdsprogram for efterforskning og CO2-lagringstilladelse C2023/02
- Arbejdsprogram for efterforskning og CO2-lagringstilladelse C2023/03
De konkrete lagringsprojekter skal godkendes af Energistyrelsen inden etablering.
Arbejdet for at muliggøre geologisk CO2 lagring i den danske undergrund i land-og kystnære områder er gået i gang. Dette forberedende arbejde indeholder blandt andet en strategisk miljøvurdering og seismiske forundersøgelser af områderne. Dertil har Energistyrelsen afholdt en række borgermøder, og GEUS afholder borgermøder i forbindelse med deres forundersøgelser af undergrunden.
Læs mere om miljø- og sikkerhedsaspekter ved CCS
Kort der viser de 8 områder der er omfattet af udbuddet Stenlille, Havnsø, Rødby, Gassum, Thorning, Jammerbugt, Lisa og Inez
Kilde: Rambøll
Webtilgængeligt alternativ til kort der viser de 8 områder der er omfattet af udbuddet Stenlille, Havnsø, Rødby, Gassum, Thorning, Jammerbugt, Lisa og Inez
Kort over de 8 områder, som er udlagt til miljøvurdering af planen for udbud af CO2-lagring på land og kystnært. Af de otte områder ligger strukturerne Inez, Lisa og Jammerbugt på havområdet øst for Nordjylland, Havnsø-strukturen ligger på både land og havområde ved byen Havnsø på Vestjælland, og Stenlille- og Rødby-strulturerne ligger på land ved byerne af samme navn. I Jylland ligger strukturerne Thorning og Gassum i området hhv. syd for Viborg og syd for Mariager Fjord.
Strategisk miljøvurdering af plan for udbud af CO2-lagring på land- og kystnære områder
Energistyrelsen har ved hjælp af et rådgivende firma igangsat arbejdet med at lave en strategisk miljøvurdering (SMV) af planen for udbud af lagring i disse områder. Den strategiske miljøvurdering af planen for CO2-lagring på land og kystnært fokuserer på de overordnede miljømæssige konsekvenser ved beslutningen om at muliggøre CO2-lagringsaktiviteter i de udpegede områder.
I miljøvurderingsprocessen er to høringsperioder, hvoraf den ene er en offentlig høring af den endelige miljørapport. Der afholdes borgermøder i de berørte områder undervejs. Miljøvurderingsprocessen forventes at tage ca. 15 mdr. og løbe til Q3 2023.
Høringsmateriale
Strategisk miljøvurdering (SMV) er betegnelsen for miljømæssige vurderinger af overordnede planer og programmer, mens en miljøkonsekvensvurdering (VVM) er en grundig miljøvurdering af konkrete anlægsprojekter.
Processen for lagringsprojekterne på land
Energistyrelsen og GEUS samarbejder med de berørte kommuner omkring forundersøgelserne af de udpegede områder. Det er vigtigt at understrege, at selvom områderne er udpeget til undersøgelser på en formodning om gode geologiske forhold for lagring, er det ikke sikkert at de viser sig egnede til lagring, eller vil blive inkluderet i et kommende udbud. Samtidig kan den strategiske miljøvurdering vise, at væsentlige negative miljøpåvirkninger kan opstå i visse områder.
Hvis områderne findes egnede ud fra et geologisk, sikkerheds- miljømæssigt perspektiv til at kunne udbydes til efterforskning og lagring af CO2 vil en lageroperatør i første omgang kunne søge om en efterforskningstilladelse inden for et afgrænset område.
Hvis en ansøgende lageroperatør kan bevise, at de har en fornøden teknisk og finansiel kapacitet samt har sammensat et realistisk og grundigt arbejdsprogram, kan de få tilladelse til at efterforske undergrundens egnethed nærmere med henblik på senere at kunne lagre CO2. Når de er sikre på undergrundens potentiale, og har et konkret projekt klar, kan de ansøge om tilladelse til at lagre CO2 inden for området.
Hvis en operatør opnår en lagringstilladelse, skal en lagringsfacilitet desuden godkendes i den kommunale lokalplan, og miljøvurderes på projektniveau. Dette kræver yderligere sagsbehandling hos bl.a. Energistyrelsen, kommunen og Miljøstyrelsen.
Borgermøder i Holeby, Havnsø, Viborg og Hanstholm – uge 46 2022
Energistyrelsen var i uge 46 på tur rundt i Danmark for at præsentere, at det nu planlægges at udpege områder med henblik på lagring af CO2 i undergrunden, både på land og kystnært.
Planen skal miljøvurderes, og derfor har Energistyrelsen søgt forslag og ideer til blandt andet, hvilke fokusområder Energistyrelsen med fordel kan tage med i denne miljøvurdering.
På de 4 borgermøder i hhv. Holeby, Havnsø, Viborg og Hanstholm har der været 210 tilmeldte deltagere, som enten har deltaget fysisk eller online.
Energistyrelsen modtog rigtig mange input, idéer og spørgsmål, som alle vil blive vurderet.
CO2-Lagring er på nuværende tidspunkt alene tilladt inden for et planområde i Nordsøen. Planen for udbuddet samt bekendtgørelsen om pilot- og demonstrationsprojekter inden for dette område blev miljøvurderet efter Miljøvurderingslovens §8 og gældende krav om miljøvurdering af planer og programmer.
De strategiske miljøvurderinger (SMV’er) af hhv. plan og bekendtgørelse var i offentlig høring i foråret 2022.
Miljørapport, sammenfattende redegørelse og høringsnotat for begge SMV’er
Høringsnotat og sammenfattende redegørelse til miljørapporten vedrørende bekendtgørelse for pilot- og demonstrationsprojekter for geologisk lagring af CO2 på under 100 kilotons i den vestligste del af Nordsøen
Miljørapport for miljøvurdering af bekendtgørelse for pilot og demonstrationsprojekter, marts 2022
En plan for geologisk lagring af CO2 på land og i kystnære områder er under udarbejdelse. Denne plan, samt dertilhørende pilot- og demonstrationsbekendtgørelse, skal ligeledes gennemgå en SMV.