Energisektorernes beredskab

Energisektorens Beredskab

Samfundet er afhængig af en stabil og pålidelig energiforsyning. Energistyrelsen regulerer de love, som fastsætter rammerne for beredskabet i sektorerne: el, naturgas, bygas, olie og fjernvarme.

Samfundet er afhængig af en fungerende energisektor

Energiområdet er en del af den kritiske infrastruktur og har væsentlig betydning for de fleste øvrige samfundssektorer. En omfattende og længerevarende krise i f.eks. el- eller oliesektoren kan indebære en krisesituation for store dele af samfundet.

Både private og offentlige virksomheder er afhængige af energiforsyningen. Derfor er der også mange, der er afhængige af, at energisektorens beredskab fungerer. Samtidig skal beredskabsarbejdet inddrage mange forskellige organisationer, faggrupper, teknologier og hensyn for at kunne håndtere alle krisesituationer. Beredskab adskiller sig dermed fra forsyningssikkerhed ved ikke at være rettet mod normalsituationen. 

Cyber- og informationssikkerhedsstrategi for energisektorerne

Klima-, energi- og forsyningsministeriet har udarbejdet en cyber- og informationssikkerhedsstrategi for energisektorerne i samarbejde med interessenter fra de danske energisektorer. Strategien indeholder 10 konkrete initiativer, der har fokus på at styrke samarbejde, kompetencer og procedurer i sektorerne. Blandt andet skal muligheden undersøges for at etablere en sektorspecifik IT-sikkerhedstjeneste, som i forskelligt omfang vil kunne samle kompetencerne inden for informations- og cybersikkerhed samt rådgive branchen og myndigheder. Strategien vil herved bidrage til, at alle dele af energisektorerne fremadrettet vil være rustet og modstandsdygtige over for de udfordringer, som teknologiudviklingen skaber, og forsat vil skabe.

Cyber- og informationssikkerhedsstrategien kommer som led i regeringens bredere initiativ for styrket cyber- og informationssikkerhed i de samfundskritiske sektorer, som også omfatter sundheds-, finans-, tele-, transport- og søfartsområderne.

Cyber- og informationssikkerhedsstrategi for energisektorerne

Elsektoren

Elsektoren er en af de samfundssektorer, der i tilfælde af nedbrud, kan have størst effekt for de øvrige samfundssektorer. Et moderne samfund forudsætter el, og en strømafbrydelse vil, hvis den er omfattende og langvarig, medføre en krisesituation for samfundet.

Beredskab i elsektoren

Beredskab for elsektoren er baseret på elforsyningslovens bestemmelser om, at de enkelte virksomheder i sektoren skal have det nødvendige beredskab til at opretholde forsyningen i tilfælde af en krise. Bestemmelserne omfatter produktions-, transmissions- og netvirksomheder samt virksomhed udøvet af Energinet. Dette beredskab skal koordineres af den systemansvarlige virksomhed Energinet. Der er fastsat nærmere regler for beredskabet i flere bekendtgørelser, som danner grundlag for en systematisering og udbygning af det hidtidige beredskab for elsektoren. Disse kan findes under relevante lovtekster på denne side.

Energinet har etableret Danske Elselskabers Beredskabsudvalg (DEB) med repræsentation fra de elselskaber, som skal have et beredskab. Energistyrelsen deltager i udvalget

Naturgassektoren

Nedbrud i naturgassektoren har ikke samme umiddelbare effekt som et nedbrud i elsektoren kan have, men naturgassektoren har nære sammenhænge med elsektoren på både produktions- og forbrugssiden. En hændelse i elsektoren vil derfor have konsekvenser i naturgassektoren, og hændelser i naturgassektoren kan have konsekvenser i elsektoren.

Naturgas er brandbart og transporteres via rør under højt tryk, hvilket medfører andre risici end dem kendt fra el-systemet.

Beredskab i naturgassektoren

Beredskab for naturgassektoren er baseret på naturgasforsyningsloven, der foreskriver, at de enkelte virksomheder i sektoren skal have det nødvendige beredskab til at opretholde forsyningen i tilfælde af en hændelse. Bestemmelsen omfatter transmissions-, distributions-, lager- og LNG*-virksomheder samt virksomhed udøvet af Energinet. Dette beredskab skal koordineres af Energinet. Der er fastsat nærmere regler for beredskabet i flere bekendtgørelser, der danner grundlag for en systematisering og udbygning af det hidtidige beredskab for elsektoren. Disse kan findes under afsnittet vedrørende love og regler.

Energinet har etableret Naturgasselskabernes Beredskabsudvalg (DEB) med deltagelse af de naturgasselskaber, som skal have et beredskab, og med repræsentation fra bygasselskaberne. Energistyrelsen deltager i udvalget.

Samtidig er naturgassektoren underlagt en række nationale og internationale miljø- og risikobestemmelser, der har til formål at begrænse eller forhindre skader på omgivelserne ved udslip eller tekniske nedbrud. Disse bestemmelser reguleres under Miljøministeriets område.

* Liquefied natural gas

Bygas

Der er i dag bygas i Københavns, Frederiksberg og Aalborg kommune. Københavns Kommune vil i løbet af få år erstatte den hidtidige bygas med en blanding af naturgas og luft. Bygas bruges primært til madlavning og i mindre grad til opvarmning. Bygassektoren har traditionelt et tæt samarbejde med naturgassektoren om beredskab og indgår i Naturgasselskabernes Beredskabsudvalg.

Beredskab for bygassektoren er baseret på varmeforsyningslovens bestemmelser herom. Efter varmeforsyningsloven skal de enkelte virksomheder i sektoren have det nødvendige beredskab. Ministeren for området kan fastsætte regler om beredskabet.

Oliesektoren

Oliesektoren er i denne beredskabssammenhæng afgrænset som raffinering af råolie og oplagring af olieprodukter og omfatter således ikke efterforskning, produktion og ilandføring af råolie. Oliesektoren er central for store dele af transportsektoren og dermed indirekte for stort set alle samfundssektorer.

Internationalt samarbejde for olieberedskab

Beredskab for oliesektoren er baseret på olieberedskabsloven. Denne lovgivning har til formål at begrænse konsekvenserne af afbrydelser af forsyningerne af råolie og olieprodukter. Da oliemarkedet er globalt, er dette beredskab baseret på et internationalt samarbejde gennem både det Internationale Energiagentur (IEA) og EU. Dette olieforsyningsberedskab indgår i det samlede beredskab.

Olieberedskabsområdet er ikke direkte sammenhængende med el- og naturgasområdet, hvorfor det også er beskrevet på en separat side .

Fjernvarmesektoren

Fjernvarme er et system til distribution af varme fra kraftvarmeværker til eksempelvis brug for opvarmning af bygninger.

Fjernevarmeproduktion er reguleret af flere forskellige love. 

Man kan opdele sektorens produktionsanlæg i tre kategorier: 

  1. Centrale kraftvarmeværker er udelukkende underlagt elforsyningsloven, hvorimod fjernvarmetransmissionsledningerne skal godkendes efter varmeforsyningsloven.
  2. Store decentrale kraftvarmeværker (over 25MW el) er ligeledes underlagt elforsyningsloven og fjernvarme transmissions- og distributionsledningerne er også her underlagt varmeforsyningsloven.  
  3. Små decentrale kraftvarmeværker (under 25 MW) er derimod reguleret af varmeforsyningsloven

Der er kun krav om beredskabsplanlægning for kraftværker og decentrale kraftvarmeværker over 25 MW, da de er omfattet af elforsyningsloven.  Der er derved en omfattende del af fjernvarmesektoren, der ikke er underlagt krav om beredskabsplanlægning.  

Læs mere om elforsyningsloven 

Kontakt

Beredskab
(+45) 3392 6724