Tilladelsesprocessen for vedvarende energi-anlæg på havet, som tildeles via udbud
Det kræver tre forskellige tilladelser, før der kan opstilles et nyt vedvarende energi-anlæg på havet
Det kræver tre tilladelser at opstille nye vedvarende energi-anlæg på havet via udbud
Tilladelse til opstilling af nye vedvarende energi anlæg kræver, at en koncessionshaver har vundet adgang til havarealet via et statsligt udbud.
Læs mere om aktuelle udbud på havvindmølleparker
Energistyrelsen skal udstede tre tilladelser og give én godkendelse ifølge VE-loven, før en koncessionshaver kan opstille og drive et vedvarende energi-anlæg på havet. Tilladelserne og godkendelsen er en forundersøgelsestilladelse, en godkendelse af miljøkonsekvensrapporten, en etableringstilladelse, som også udgør en VVM-tilladelse og en tilladelse til udnyttelse af energien (elproduktionstilladelse). Selve miljøvurderingsprocessen skal overholde reglerne i Miljøvurderingslovens afsnit III.
- Forundersøgelsestilladelsen
Forundersøgelsestilladelsen gives, så der kan laves specifikke undersøgelser af lokaliteten, hvor der ønskes at opstille et vedvarende energianlæg. Energistyrelsen vurderer på baggrund af en ansøgning om forundersøgelsestilladelse fra koncessionshaver, om der kan udstedes en forundersøgelsestilladelse. En forundersøgelsestilladelse vil indeholde en række vilkår, f.eks. om reduktion af undervandsstøj, da en del af det udstyr, der benyttes til f.eks. geofysiske undersøgelser af havbunden, støjer og kan forstyrre havpattedyr.
Ud over at forundersøgelsestilladelsen giver koncessionshaver ret til at igangsætte konkrete geofysiske, geotekniske og miljømæssige forundersøgelser i områderne, igangsætter forundersøgelsestilladelsen også processen for miljøvurdering af projektet. Efter meddelelse af forundersøgelsestilladelsen indledes afgrænsningsfasen (scoping) i miljøvurderingsprocessen. Her skal der afholdes en offentlig høring, inden Energistyrelsen kan fremsende en afgrænsningsudtalelse til koncessionshaver. Herefter går koncessionshaver i gang med at udarbejde selve miljøkonsekvensrapporten for projektet.
Modeltilladelse til forundersøgelser - Godkendelse af forundersøgelsesrapporten
Når miljøkonsekvensrapporten er færdig, vurderer Energistyrelsen på baggrund af en faglig gennemgang og myndighedshøring, om miljøkonsekvensrapporten er fyldestgørende. Er rapporten fyldestgørende kan den godkendes. Herefter ansøger koncessionshaver om selve etableringstilladelsen. -
Etableringstilladelsen
Når Energistyrelsen modtager ansøgning om etableringstilladelse sendes ansøgningen, miljøkonsekvensrapporten med tilhørende bilag samt eventuelle yderligere dokumenter, som Energistyrelsen har inddraget i vurderingen, samt eventuelt et udkast til etableringstilladelse i offentlig høring. Her har alle interesserede mulighed for at komme med deres bemærkninger. Herunder vil der også blive foretaget nødvendige høringer af nabolande ift. eventuelle væsentlige grænseoverskridende miljøpåvirkninger (Espoo-høring). Først efter afslutningen af den offentlige høring kan Energistyrelsen vurdere, om der kan udstedes en etableringstilladelse til projektet. På baggrund af den offentlige høring vil der blive udarbejdet et høringsnotat, som vil blive offentliggjort sammen med den endelige afgørelse om etableringstilladelse. Etableringstilladelsen er nødvendig for, at koncessionshaver kan begynde opførelse af selve anlægget og vil indeholde en række vilkår for at sikre overholdelse af bl.a. tekniske, miljømæssige og sejladssikkerhedsmæssige hensyn. Etableringstilladelsen udgør samtidig §25-tilladelsen efter Miljøvurderingsloven. - Tilladelsen til udnyttelse af energien
Energistyrelsen giver en tilladelse til udnyttelses af energien (den såkaldte elproduktionstilladelse) inden anlægget kan sættes i drift. Tilladelsen udstedes, når koncessionshaver har dokumentet overholdelse af de relevante vilkår i etableringstilladelsen. Når elproduktionstilladelsen er udstedt, kan koncessionshaver begynde at levere energi fra projektet.
Undervejs i processen konsulterer Energistyrelsen andre relevante myndigheder for at sikre, at relevante vilkår bliver stillet i tilladelserne. En række tilladelser og godkendelser skal indhentes særskilt af koncessionshaver. Energistyrelsen har udarbejdet en vejledning, der giver et overblik over relevante tilladelser
Vejledning om tilladelser (forventes klar oktober 2024)
Det er nødvendigt at vurdere påvirkningen af miljøet
Anlæg, der producerer vedvarende energi på havet, kan påvirke miljøet. Hvis Energistyrelsen eller andre myndigheder vurderer, at et anlæg vil påvirke miljøet væsentligt, er det nødvendigt at vurdere de miljømæssige konsekvenser. Havvindmølleparker vil normalt kunne medføre en række miljøpåvirkninger og kræver derfor normalt udarbejdelse af en miljøkonsekvensrapport, før der kan meddeles tilladelse. Miljøkonsekvensrapporten skal dokumentere, at projektet kan overholde national og internationale regler på natur- og miljøområdet.
Vedvarende energi anlæg på havet kan normalt også påvirke internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000-områder) og internationalt beskyttede arter. Hvis Energistyrelsen vurderer, at et projekt kan have en væsentlig påvirkning på disse skal der udarbejdes de nødvendige konsekvensvurderinger. Disse udarbejdes normalt i sammenhæng med miljøkonsekvensrapporten og indgår heri.
Miljøvurdering sker i henhold til reglerne i Miljøvurderingsloven.
Energistyrelsen har udarbejdet et notat, der forklarer nærmere om forundersøgelses- og miljøvurderingsprocessen for havvindmølleparker, der etableres via udbud.
Notes om environmental assessment for offshore wind farm tenders
Katalog over presfaktorer i havmiljøet
Som et led i Tillægsaftale om udbudsrammer for 6 GW havvind og Energiø Bornholm (maj 2023) blev det bestemt at indføre krav om natur-inkluderende design i to af de kommende udbudsparker, én i Nordsøen og én i de indre danske farvande. Kravet gælder for områderne: Nordsøen I A1 og Kattegat.
Idet kravet er koblet op på, at foranstaltninger skal modvirke negative virkninger på havmiljøet fra selve havvindmølleparken eller andre presfaktorer har Energistyrelsen fået udarbejdet et katalog over relevante presfaktorer i havmiljøet. Koncessionshaver kan bruge kataloget som reference i udviklingen af de natur-inkluderende tiltag, som vil skulle godkendes af Energistyrelsen.
