Tidsfrister

• Byggetilladelse, jf. byggeloven (for projektets landanlæg).
• MKV-tilladelse, jf. miljøvurderingslovens § 25 (for projektets landanlæg)
• Etableringstilladelse for anlæg på havet, som ligeledes erstatter tilladelse efter miljøvurderingslovens § 25, jf. VE-loven, jf. miljøvurderingsbekendtgørelsens § 10, nr. 3.
• Elproduktionstilladelse for anlæg på havet, jf. VE-loven.
• Tilladelse til repowering, væsentlige ændringer til bestående elproduktionsanlæg, jf. VE-lovens § 25
• Attest eller dispensation vedr. luftfartsafmærkning, jf. luftfartsloven.
• Tilladelse vedr. afmærkning, jf. lov om sikkerhed til søs. 
   

• Byggetilladelse, jf. byggeloven.
• Afgørelse efter miljøvurderingslovens § 21 og § 25.
• Attest eller dispensation vedr. luftfartsafmærkning, jf. luftfartsloven.
• Etableringstilladelse og elproduktionstilladelse, jf. elforsyningsloven.
• Tilladelse til væsentlig ændring for elproducerende anlæg på land, herunder repowering jf. elforsyningsloven.
• Miljøgodkendelse, jf. miljøbeskyttelsesloven.
• Tilladelse til udledning af spildevand, jf. miljøbeskyttelsesloven.
• Godkendelse af plan for indvindingsvirksomheden, jf. undergrundsloven.
• Boretilladelse, jf. undergrundsloven.
• Afgørelser om skærpede og supplerende krav samt afgørelser om dispensation, jf. bekendtgørelse om miljøkrav for mellemstore fyringsanlæg.
• Afgørelser om vandindvinding jf. vandforsyningsloven.
• Tilladelse til etablering eller ændring af et jordvarmeanlæg jf. miljøbeskyttelsesloven.  
• Tilladelse til varmeindvindingsanlæg og grundvandskøleanlæg jf. miljøbeskyttelsesloven. 
   

Ovenstående tilladelser er en del af tilladelsesprocessen, der forstås som de relevante projektrettede administrative tilladelser til at opføre, foretage repowering af og drive VE-anlæg, herunder samplaceret lagring og aktiver nødvendige for nettilslutning med henblik på produktion af VE-elektricitet samt de aktiver, der vil være nødvendige for deres tilslutning til nettet.

Planprocessen er eksempelvis ikke omfattet af tilladelsesprocessen, da den ikke tolkes som projektrettet.
Derudover er der også en række nødvendige procedurer, som ikke er omfattet af tilladelsesprocessen, da der ikke er tale om administrative tilladelser. Eksempelvis er nettilslutning af anlægget til det kollektive elnet ikke omfattet af tilladelsesprocessen. Det skyldes, at nettilslutning er en proces mellem et net- eller transmissionsvirksomhed og en opstiller, der ikke indebærer administrative myndighedstilladelser. Desuden kan der for konkrete anlægsprojekter findes begrænsninger i f.eks. tinglyste servitutter og en såkaldt 'naboret', som følger af retspraksis.   

Ud over de ovenstående typiske tilladelser, som er omfattet af tilladelsesprocessen og tidsfristen, kan der for det enkelte projekt være behov for supplerende, specifikke tilladelser og dispensationer afhængig af projektets beliggenhed eller omgivelser, bl.a. i henhold til reglerne om skovbyggelinjer, strandbeskyttelseslinjer og sø- og åbeskyttelseslinjer, reglerne om fredskovspligtige arealer samt fortidsmindelinjer og kirkebyggelinjer, museumslovgivning og andre projektspecifikke tilladelser. Disse er ikke omfattet af tilladelsesprocessen og tidsfristen.  

Endelig er visse procedurer specifikt undtaget tidsfristen. Det gælder for eksempel behandling af klager mv. samt sager ved domstole eller lignende.
 

Samtidig sagsbehandling

For de fleste typer VE-anlæg er det muligt at ansøge om alle tilladelser omfattet af tilladelsesprocessen samtidigt. Eksempelvis kan en opstiller af et vindmølleanlæg på land søge om alle tilladelser omfattet af tidsfristen samtidigt (dvs. attest eller dispensation vedr. luftfartsafmærkning, etableringstilladelse, elproduktionstilladelse og byggetilladelse).

I sådanne tilfælde påbegyndes tidsfristen, når de relevante myndigheder har modtaget fyldestgørende ansøgninger.

Seriel sagsbehandling

For visse typer VE-anlæg er det ikke muligt at ansøge om alle tilladelser samtidigt, da tilladelserne er indbyrdes afhængige og fordi der kan være behov for en projektmodningsperiode mellem meddelelse af en eller flere tilladelser. 

Eksempelvis kan processen for sagsbehandling af ansøgninger om etablering af havvindmølleparker forløbe serielt, således at tilladelser, der knytter sig til etablering af anlægget behandles særskilt og forskudt i tid i forhold til de tilladelser, der knytter sig til anlæggets drift, men også at f.eks. tilladelser, der skal benyttes til etablering af landanlæg, meddeles forskudt fra tilladelser til etablering af selve havvindmølleparken.

Ansøgninger i den serielle sagsbehandling for havvindmølleparker, der må forventes at skulle behandles tidligere i processen end tilladelse til selve idriftsættelsen af anlægget:

• Byggetilladelse, jf. byggeloven (for projektets landanlæg).
• VVM-tilladelse jf. miljøvurderingslovens §25 (for projektets landanlæg)
• Etableringstilladelse for anlæg på havet, som ligeledes erstatter tilladelse efter miljøvurderingslovens § 25, jf. VE-loven, jf. miljøvurderingsbekendtgørelsens § 10, nr. 3.
• Attest eller dispensation vedr. luftfartsafmærkning, jf. luftfartsloven.
• Tilladelse vedr. afmærkning, jf. lov om sikkerhed til søs. 

Disse ansøgninger kan behandles samtidig på tværs af hhv. Energistyrelsen, Trafikstyrelsen, Søfartsstyrelsen og den eller de relevante kommune(r).

Anden del af den serielle ansøgningsproces består af:

• Elproduktionstilladelsen, jf. § 29 i VE-loven.

Denne ansøgning behandles af Energistyrelsen.

I perioden fra myndighedernes meddelelse af tilladelserne i første del af den serielle proces og indtil ansøgningerne i anden del indgives, følger en længerevarende fase, hvor opstiller bl.a. udvikler og modner de forskellige dele af projektet og igangsætter anlægsarbejder. Denne fase vil ikke tælle med i tidsfristen for myndighedernes sagsbehandling, da der er tale om procestid, der alene ligger hos og afhænger af interne processer hos opstilleren af VE-anlægget uden for myndighedens kontrol. Her vil tidsfristen blive sat i bero, og vil først påbegyndes igen, når alle ansøgninger i anden del af den serielle proces er modtaget i fyldestgørende stand.  

For geotermianlæg vil tilladelserne efter undergrundsloven skulle behandles serielt, mens de øvrige tilladelser kan behandles samtidigt.
 

Der gælder en generel 2-årig tidsfrist for myndighedernes sagsbehandling under tilladelsesprocessen for VE-anlæg på land og generel 3-årig frist på hav. Fristerne kan forlænges med op til 6 måneder ved ekstraordinære omstændigheder. 

Derudover gælder der en frist på 1 år på land og 2 år på hav for tilladelser til repowering af elproducerende VE-anlæg og nye installationer med en elkapacitet på mindre end 150 kW. Fristerne kan forlænges med op til 3 måneder ved ekstraordinære omstændigheder.

Myndighederne skal, ved enhver forlængelse af ovennævnte frister, klart kunne begrunde forlængelsen og underrette opstiller herom. 

Endeligt gælder specifikke korte frister på hhv. solenergianlæg på kunstige konstruktioner og varmepumper.

Eksisterende VE-anlæg, hvor der allerede er meddelt tilladelse til etablering og drift, både på land og hav, er omfattet af definitionen. Det bemærkes, at der skal være tale om et fysisk eksisterende anlæg. Det er en forudsætning, at et projekt om repowering som udgangspunkt må forventes at medføre genanvendelse af eksempelvis placering, projektkomponenter og infrastruktur i et omfang, hvor der kan siges at være tale om ændringer af et bestående VE-anlæg og ikke et nyt anlægsprojekt, eller et projekt, med så væsentlige ændringer, at det kan sidestilles med et nyt anlægsprojekt. 

Projekter, der er at sidestille med nye anlægsprojekter, følger den 2-årige tidsfrist for VE-projekter på land og den 3-årige tidsfrist for VE-projekter på hav. Hvorvidt et konkret projekt falder inden for definitionen af repowering og den 1-årige frist for repowering af VE-anlæg på land eller henholdsvis den 2-årige frist for repowering af VE-anlæg på havet, eller om projektet skal sidestilles med et nyt anlægsprojekt, vil bero på en konkret vurdering fra de relevante myndigheder, der behandler ansøgninger om tilladelser til projektet.  
Energistyrelsen har udstedt en bekendtgørelse for repoweringprojekter på havet, som bl.a. fastsætter minimumskrav til ansøgning, der findes her. 

For repowering af bestående elproduktionsanlæg på havet har Energistyrelsen derudover udgivet en vejledning for ansøgnings- og tilladelsesprocessen. Vejledningen omfatter også vejledning i forbindelse med ansøgning om forlængelse af elproduktionstilladelsen. Vejledningen kan findes på Energistyrelsens hjemmeside.
 

Hvis en opstiller eller en relevant myndighed ønsker at få oplysninger om påbegyndelsen af en tidsfrist for et konkret projekt, kan man tage kontakt til Energistyrelsen på ens@ens.dk.