Støtteordningen til kulstoflagring i biokul

Aftalekredsen bag trepartsaftalen blev den 21. januar 2026 blev orienteret om, at udbuddet var planlagt til at åbne ultimo 2026 med henblik på at påbegynde udmøntning af midler tidligst muligt i 2027. Det var under forudsætning af:  

1. EU-godkendt pulje design fsva. statsstøtte
2. miljøregulering fastlagt
3. administrativt system udviklet
4. klarhed i branchen om kravene til værdikæden og mulighederne for at afdække risici
5. Nationalt Center for Miljø og Energi (DCE) godkendt emissionsfaktor
6. Til strækkelig teknologisk udvikling af pyrolyse teknologi og parate markedsaktører. 

Nogle af forudsætningerne har ændret sig ift. den oprindelige tidsplan. Forsinkelsen skyldes bl.a., at resultaterne fra miljøundersøgelserne og risikovurderingen har krævet yderligere bearbejdning i Energistyrelsen, fordi der er kommet mere ny viden om stoffer i biokul, og fordi vurderinger af disse stoffer i samspillet mellem biokul og jord er komplekse. Miljøreguleringen forventes at træde i kraft i oktober 2027.

Branchen har desuden gennem markedshøringen oplyst, at de vurderer, at der er risici for få eller ingen bud, hvis nuværende design og den oprindelige tidsplan bliver fastholdt, herunder bl.a. fordi, der er usikkerhed om rammevilkår for udbringning af biokul. 

Udbuddet udskydes derfor mhp. at muliggøre, at barrierer for en mulig opskalering af pyrolyseteknologien kan håndteres forud for, at tilskudspuljen åbner samt at ”følge op på det måleprogram, der skal undersøge emissioner fra pyrolyseanlæg” som angivet i regeringens politiske grundlag for firkløverregeringen. Regeringen har truffet beslutning om at omprioritere midlerne til pyrolyse i 2027 ifm. kompensationsrammen til ny kvælstofreguleringsmodel. Herudover er der ifm. FFL27 truffet beslutning om delvist at omprioritere midlerne til pyrolyse i årene 2028, 2029 og 2030.

Regeringen arbejder fortsat for at fremme pyrolyse, der kan lagre kulstof i biokul og dermed sikre CO2-effekter, som aftalt i den grønne trepart. 

Fra juni til august 2026 gennemførte Energistyrelsen en offentlig høring og markedsdialog om den planlagte statsstøtteordning til permanent kulstoflagring i biokul, der udbringes på danske landbrugsjorder i perioden 2027-2045. Høringen havde blandt andet fokus på støtteordningens betydning for konkurrencen og på, om ordningen er proportional.

Dette notat udgør Energistyrelsens samlede svar på de input, der blev modtaget i forbindelse med den offentlige høring.

Summary and response to consultation on biochar carbon storage aid scheme

Med Aftale om et grønt Danmark er regeringen og parterne enige om at afsætte en samlet pulje på 10,2 mia. kr. i perioden 2027-2045 til en tilskudsordning til lagring af biokul.

Energistyrelsen inviterede potentielle tilbudsgivere og relevante markedsaktører til at deltage i markedsdialog og informationsmøde om støtteordningen til kulstoflagring i biokul, der udbringes på danske landbrugsarealer.

Markedsdialogen skulle give markedsaktører, herunder potentielle tilbudsgivere, mulighed for at afgive skriftlig feedback, input og anbefalinger til Energistyrelsens foreløbige overvejelser omkring støtteordningen. Markedsaktørernes bidrag vil tjene som input til Energistyrelsens endelige udformning af udbudsmateriale og -betingelser.

Slides fra informationsmødet

Presentation of the Danish biochar aid scheme

Høringsmateriale

Cover note regarding the market dialogue concerning the biochar aid scheme

Invitation to market dialogue biochar aid scheme

Annex 1.1: Requirements specification

Annex 1.2: Strategy and Work Program for Pyrolysis

Informationsmøde

Energistyrelsen inviterede til Informationsmøde, der skulle give deltagerne en grundig introduktion til Energistyrelsens overordnede overvejelser omkring vigtige elementer af udmøntningen af puljen.

Deltagerne kunne stille spørgsmål under informationsmødet, men Energistyrelsen opfordrede deltagerne til at stille skriftlige spørgsmål ved at sende en email til biokul@ens.dk forud for informationsmødet. Informationsmødet fandt sted tirsdag d. 18. august kl. 14-16 i Energistyrelsen, Carsten Niebuhrs Gade 43, 1577 København V.

Det var muligt at deltage fysisk og online til informationsmødet, men ved onlinedeltagelse var det ikke muligt at stille spørgsmål til Energistyrelsen.

Frist for skriftligt input

Fristen for skriftligt input var den 26. august 2026 kl. 23.59. Inputtet gjaldt Energistyrelsens spørgsmål i afsnit 2 i dokumentet “Input encouraged from the market dialogue” og generelle bemærkninger til materialet, herunder “Annex 1.1: Requirements specification”.

En række elementer i tilskudspuljen er fortsat under afklaring, som det også fremgår af høringsmaterialet. Energistyrelsen er i dialog med Europa-Kommissionen om muligheden for statsstøttegodkendelse. Indholdet af og tidsplanen for tilskudspuljen kan derfor afhænge af Kommissionens vurdering.