Bæredygtighedskrav til faste og flydende biobrændsler

Energistyrelsen har udstedt nye bekendtgørelser om bæredygtighedskrav til biobrændsler. De trådte i kraft 21. maj 2025. De indeholder overgangstiltag for træbiomasse: 

1. Ikrafttrædelse efter næstkommende fyringssæson, dvs. 1. juli 2026 for
   
   a) importører og producenter af træbrændsler til husholdninger. Se bæredygtighedsbekendtgørelsen § 42. 
   
   b) energiproducenter med værker under 7,5 MW. Se bæredygtighedsbekendtgørelsen § 42.
2. Krav om konkret kaskadeanvendelse indfases et halvt år senere, dvs. 1. juli 2026. Kravet om et vurderingssystem per 31. december 2025 fastholdes. Se bæredygtighedsbekendtgørelse § 16 stk. 5.
3. Overgangsordning for partier af træbiomasse købt eller kontraheret inden 21. maj 2025 for brug i løbet af næstkommende fyringssæson, dvs. frem til 1. juli 2026. De gældende bæredygtighedskrav skal overholdes i overgangsperioden. 

Desuden har Europa-Kommissionen meddelt, at biobrændsler, som er produceret inden 21. maj 2025, gerne må anvendes efter denne dato, hvis blot de hidtil gældende bæredygtighedskrav er overholdt. Et brændsel er produceret, når det fx er hugget til flis eller presset til træpiller.

Spørgsmål vedrørende overgangen til de ændrede bæredygtighedskrav for virksomheder, der er omfattet af EU's CO2-kvoteordning , skal sendes til CO2-kvoteservice@ens.dk.
 

Hidtidige regler skal overholdes i overgangsperioden

Energistyrelsen understreger, at de hidtidige regler skal overholdes i disse overgangsperioder for de pågældende virksomheder eller partier af træbiomasse.

Læs de hidtige regler her:

Bæredygtighedsbekendtgørelsen (BEK nr 530 af 28/05/2024)

Håndbogsbekendtgørelsen (BEK nr 649 af 31/05/2023)

Download skabelon til indberetning af, hvordan bæredygtighedskravene til faste og flydende biobrændsler er overholdt.

Der er en skabelon for energiproducenter, dvs. anlægsejere, og en skabelon for importører og producenter af træpiller, brænde og træbriketter til videresalg.

Skabelon for energiproducenter dvs. anlægsejere

Skabelon for importører og producenter af træpiller, træbriketter og brænde til husholdninger

For halm og andre brændsler som består af affald og restprodukter fra landbrugsarealer kan leverandøren over for anlægsejeren benytte nedenstående skabelon for at erklære på tro og love, at brændslet opfylder kravene til jordbundskvalitet og kulstofindhold i jord. Se mere om disse krav længere nede på siden.
Vejledende skabelon til tro- og loveerklæring for halm om jordbundskvalitet og kulstofindhold i jord

Have-/parkaffald skal kunne spores til hugststed for at undgå, at det blandes med biomasse fra skov eller ikke-skov. Hugststed kan være adresse, matrikel, vejlag eller lignende. Nedenfor findes en skabelon til vejeseddel, som fx kan benyttes af private indsamlingspladser. For have-/parkaffald, som aftages fra en kommunal genbrugsplads, anses biomassetypen være tilstrækkelig dokumenteret. Skabelonen er udarbejdet af Brancheforeningen Cirkulær.
Vejledende skabelon til vejeseddel for have-/parkaffald

Certificeringerne SBP, PEFC og FSC er godkendt for biomasse fra skov og restprodukter fra træindustri. Dog skal biomasse fra skov overholde et ekstra klimakrav, hvortil kun PEFC og FSC er godkendt. SBP V2 er godkendt for træ fra ikkeskov. Der findes også andre godkendte certificeringsordninger.

Uddybet information

Virksomheder kan vælge at benytte godkendte certificeringsordninger som dokumentation for, at visse bæredygtighedskrav er opfyldt. Dette gælder også efter 21. maj 2025, mens ordningerne er ved at re-auditere certifikatholdere efter de opdaterede krav.

Direktivets bæredygtighedskrav

VEIII-direktivets bæredygtighedskrav er implementeret i bæredygtighedsbekendtgørelsen §§ 5-8 og §§ 12-13. Disse krav er relevante for henholdsvis biomasse fra landbrug, biomasse fra skov og restprodukter fra træindustri.

Du finder EU-godkendte certificeringsordninger til dokumentation af disse krav på EU-Kommissionens hjemmeside. Vær opmærksom på informationen om, hvilke kategorier af biomasse, som hver enkelt ordning er godkendt til.

Energistyrelsen har derudover godkendt følgende certificeringsordninger/claims til at kunne dokumentere, at biomassen opfylder de bæredygtighedskrav i direktivet, som er relevante for biomasse fra skov samt restprodukter fra træindustri:

• FSC: ”FSC 100 %” og ”FSC Mix Credit”
• PEFC: ”100 % PEFC Certified” og ”100 % PEFC Origin”

Ekstra klimakrav til biomasse fra skov

Opfyldelse af det ekstra danske klimakrav, jf. bæredygtighedsbekendtgørelsen § 14, kan dokumenteres ved hjælp af de certificeringsordninger/claims, som er beskrevet i håndbogsbekendtgørelsens kap. 5.6.

Ekstra biodiversitetskrav til biomasse fra skov

Dette krav skal overholdes for biomasse anvendt inden 21. maj 2025 samt for biomasse omfattet af overgangsordningen, jf. bæredygtighedsbekendtgørelsen § 42. Kravet fremgår af § 13 i den tidligere bæredygtighedsbekendtgørelse  og kan dokumenteres ved hjælp af de certificeringsordninger/claims, som er beskrevet i den tidligere håndbogsbekendtgørelse kap. 5.4.

Krav til træ fra ikkeskov

Følgende certificeringsordninger/claims kan anvendes til at dokumentere, at biomassen opfylder krav til træ fra ikkeskov, jf. bæredygtighedsbekendtgørelsen § 15:

• SBP: SBP V2 Compliant
• Andre certificeringsordninger/claims, som eksplicit indeholder krav om beskyttelse af naturværdier i ikkeskov-områder, jf. håndbogsbekendtgørelsen kap. 6.
   

Du skal benytte et af disse firmaer som verifikator for de pågældende kategorier/typer af biomasser, eller et andet firma, som lever op til kvalifikationskravene til verifikatorer i håndbogsbekendtgørelsen kap. 10.3.
Godkendte verifikatorer

Der er også vejledning at hente i Håndbogsbekendtgørelsen.
Håndbogsbekendtgørelsen

Energistyrelsen har samlet de oftest stillede spørgsmål og svar om bæredygtighedskravene.
Spørgsmål/svar om bæredygtighedskrav til biobrændsler

Bæredygtighedskravene afhænger af biomassekategori og i visse tilfælde af biomassetypen. Derfor har Energistyrelsen udarbejdet denne kategorisering af biomasse:
Kategorisering af biomasse

Nogle bæredygtighedskrav er opfyldt gennem lovgivning i det land, hvor skoven ligger. Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø og Energistyrelsen har sammen lavet en oversigt om bæredygtighedskrav for biomasse fra skov og restprodukter fra træindustri med Danmark som hugstland.
Opfyldelse af bæredygtighedskrav for biomasse fra danske skove via lovgivningen

Energistyrelsen har udarbejdet en vejledning til vurdering af anlæg og mængder, som kan hjælpe ved vurderingen af, om biomasse er omfattet af bæredygtighedskravene.
Vejledning om vurdering af anlægsstørrelse.

Energistyrelsen har udarbejdet en vejledning til om bæredygtighedskravene til flydende biobrændsler
Vejledning om bæredygtighedskrav for flydende biobrændsler.

Bæredygtighedskravene til biobrændsler og kravene i skovrydningsforordningen, EUDR, er to adskilte reguleringer. Der er dog både ligheder og forskelle, som det er vigtigt at være opmærksom på.
Vejledning om sammenhæng mellem bæredygtighedskrav til biobrændsler og EUDR.
 

Bæredygtighedskravene til faste og flydende biobrændsler er fastsat i to bekendtgørelser:

Bekendtgørelse om bæredygtighed og reduktion af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål

Håndbog om opfyldelse af bæredygtighedskrav og krav til reduktion af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler til energiformål

Bekendtgørelserne implementerer den politiske aftale af 2. oktober 2020: Bæredygtighedskrav til træbiomasse til energi og aftalekredsens accept 9. oktober 2024 af at sænke anlægsgrænsen yderligere, så flere mindre virksomheder, der producerer opvarmning eller importerer træbrændsler, bliver omfattet af bæredygtighedskrav.
Aftale om bæredygtighedskrav til træbiomasse til energi

Bekendtgørelserne var i høring fra 10. februar til 17. marts 2025. 
Læs høringsdetaljer, høringssvar og Energistyrelsens høringsnotat

Bekendtgørelserne implementerer desuden bæredygtighedskrav og krav om drivhusgasemissionsbesparelser, for så vidt angår faste, flydende og gasformige biobrændsler til el- og varmeproduktion, som fremgår af Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 2018/2001/EU om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/2413 (af 18. oktober 2023) (VEIII-direktivet). Rammerne fremgår af VE-loven (nr 1031 af 06/09/2024). 

Læs VEIII-direktivet (ændringsdirektivet) 

Læs VEIII-direktivet (konsolideret version) 

Læs VE-loven

Supplerende retsakter

Europa-Kommissionen har vedtaget supplerende lovgivning som opfølgning på VE-direktivet. Disse retsakter er direkte gældende i dansk lov.

Gennemførelsesfordningen om “fastsættelse af den operationelle vejledning om dokumentationen for overholdelse af bæredygtighedskriterierne for skovbiomasse”

Gennemførelsesforordningen om ”regler for verifikation af bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier og kriterier for lav risiko for indirekte ændringer i arealanvendelsen”

Evaluering af bæredygtighedskravene

Læs Energistyrelsens evalueringer fra 2024 af bæredygtighedskravene til træbiomasse:

Evaluering af bæredygtighedskravene til faste biobrændsler bestående af træbiomasse 

Baggrundsnotat: Effekt for klima og biodiversitet af de udvidede bæredygtighedskrav til træbrændsler

Afrapporteringen opsummerer data fra virksomhedernes indberetninger om opfyldelse af bæredygtighedskrav til forbrug, import og produktion af faste biobrændsler i 2023, herunder sammensætningen af brændslerne fordelt på biomassetype og geografisk oprindelse, andel af certificeret biomasse og drivhusgasbesparelse for den indrapporterede biomasse.

Afrapportering vedr. indberetninger om bæredygtighed for forbruget af faste biobrændsler i 2023

Afrapportering vedr. indberetninger af faste biomassebrændsler 2022 

Afrapportering vedr. indberetninger af faste biomassebrændsler andet halvår 2021